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爱乐透彩票世界杯官方下载-郑永年:英国脱欧和民主的黑色幽默时代

作者:admin 发布时间:2019-09-04 22:29:04 浏览次数:281
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爱乐透彩票世界杯官方下载-郑永年:英国脱欧和民主的黑色幽默时代

来历 IPP谈论

华南理工大学公共方针研讨院(IPP)官方微信渠道

2017年,英国上映了一部名为《至暗时间》(Darkest Hour,香港译《漆黑坚持》,台湾译《最漆黑的時刻》)的战役电影。该片的布景设定在1940年第二次世界大战期间,西欧各国在纳粹德国进攻下沦亡,英国孤立无助下,刚就任的英国辅弼温斯顿丘吉尔面对两难的挑选,他有必要在与纳粹德国求和或领导英国力抗德国之间作出挑选。

▲《至暗时间》电影截图(图:网络)

丘吉尔作出了正确的挑选,不然也不会有后来被人们所赞颂的丘吉尔了。不过,崇尚自在的英国人确实不喜欢丘吉尔这样的政治河北传媒学院强者。反法西斯战役一成功,丘吉尔任务也完成了,就很快被赶下台。

今日,当英国面对深入的脱欧危机的时分,人们再次呼吁丘吉尔的重现。法国《回声报》(Les Echos)2019年1月16日宣告该报金融与市场部主编纪尧姆莫让(Guillaume Maujean)一篇题为《丘吉尔醒醒吧,他们都疯了!》的文章。文章称,英国关于欧洲问题的纷争由来已久,但脱欧进程的弯曲现已让英国整个政治阶层都名誉扫地。

作为议会民主之母的英国怎么展开到了这种境地?在间隔最终期限只稀有周之际,英国是怎么堕入这样的形势傍边,导致无人能说这个国家将怎么脱离欧盟?一场紊乱的会议,投票成果让辅弼遭受了前史性的、羞耻的失利,却得到了支撑与对立退欧两边议员的共同欢迎。丘吉尔快醒醒,他们全都疯了!

眼下英国的形势比莫让写这篇文章的时分,显着更为糟糕了。特雷莎梅黯然下台,被急进的鲍里斯约翰逊所替代。约翰逊也确实很想扮演丘吉尔那样的人物,一上台就组成了意在“百日脱欧”的“战时内阁”(效法丘吉尔的“战时内阁”)。“全部为了脱欧”成为其最高的也是仅有的政治方针。

为此,他还破天荒地宣告暂停议会。英国爱乐透彩票世界杯官方下载-郑永年:英国脱欧和民主的黑色幽默时代的柔性宪政一向被视为民主的模范,但民粹政治一兴起,很简略滑向一场宪政危机。严格的实际使得人们深入质疑这位被称之为英国的“特朗普”的政治人物,能够像当年的丘吉尔那样带领英国脱节现在的“至暗时间”而走向光亮吗?虽然出路未卜,但约翰逊所带给英国公民和整个世界的不确定性,至少要比当年丘吉尔能够带领英国打败德国的不确定性高数百倍。

▲2019年7月,约翰逊当选为英国新辅弼前,部分英国民众上街标明不要约翰逊,期望英国留在欧盟里。(图:法新社档案相片/原发于《联合早报》)

英国或走向更为漆黑年代

假如约翰逊的“脱欧”决计如他迄今所表述那样的坚决,那么对英国来说,只要两种挑选,即有条件脱欧(“软脱欧”)和无条件脱欧(“硬脱欧”)。但无论是哪一种,都会给英国带来更为深入的灾祸,走向一个更为漆黑的年代。假如是“软脱欧”,那么一场经济(金融)危机不行避免;但假如是“硬脱欧”,那么不只英国自身能否保持一个一致的国家会成为大问题,欧洲的形势(即英国和其他德、法等大国的联络)更有或许回到二战之前的形势。

无论是经济问题的恶化仍是欧洲地缘政治问题的恶化,英国和欧洲国家之间的相互仇恨会再次浮上台面,而越来越没有政治职责感的政治人物则会使用,乃至发动这种民族主义心情为自己图谋私益,不断恶化形势。至少就英国内部来说,由于政治人物的操作,民众对欧盟的仇恨心情不时地闪现出来。

丘吉尔有一句名言,民主是最不坏的政治准则;或许说,民主是最好的准则。那么,人们有必要答复的一个重要问题是:这个“最好的准则”现在究竟怎么了?经历地看,不只英国,今日简直一切的首要民主国家(美国、法国、意大利等)都面对这样那样的窘境。

虽然每一个国家都有其“特殊性”,即面对不同的问题,而这些问题也具有不同的本源,但无论是问题的发生仍是找不到处理问题的有用计划,好像都可指向同一个本源,即民主政治的无效性。看不到这一点,就会找不到许多问题的本源。

概括地说,任何社会在不同的时分都会面对各种问题,不然国家(政府)就失去了其存在的理由。有了问题就需求处理它,就需求有用的方针和方针履行。而有用的方针和方针履行的条件便是有用的权力,没有有用的权力什么事情都谈不上。民主从前是西方国家安排权力的有用手法,但展开到现在,民主现已演化成为消解权力的有用手法。爱乐透彩票世界杯官方下载-郑永年:英国脱欧和民主的黑色幽默时代

西方政治准则旨在权力制衡

西方政治准则的规划是要处理什么问题?很简略,便是要处理“权力之恶”的问题。在西方,国家起源于暴力,即战役和降服。在理论上,从意大利的马基雅维利到英国的霍布斯,人们现已为经过暴力(包含战役)而建造国家途径的合理性供给了最有力的证明。霍布斯的《利维坦》(Leviathan)假定人类的原始状况是一个“无政府的战役状况”,别人便是敌人,人与人一向处于战役状况。为了求生存,就要完毕这种不安全状况。因而,人们“让渡权力”给主权国家,而且和国家签署“契约”,让老百姓保存一部分不行让渡的“权力”。

实践层面,欧洲近代国家从战火中诞生,而且肯定独裁是一切近代欧洲国家的最首要特征。只要在近代独裁国家构成之后,欧洲才开端了“软化”和“征服”权力的进程,也便是后来被称之为“民主化”的进程。

假如说霍布斯建立了肯定权力理论,那么其之后的英国思想家们也建立了怎么制衡肯定权力的最好理论。洛克的以“有限政府”为中心的自在主义理论开端“软化”政治的独裁性质,而到了阿克顿勋爵的名言“一切权力都趋于糜烂,而肯定的权力导致肯定的糜烂”,西方政治准则的规划方针昭然若揭,那便是“权力制衡”。

西方经过一系列的准则规划来达到“权力制衡”的方针,包含宪政、代议制、三权(即立法、行政和司法)分立、法治、多党制、自在媒体和多元主义等。到了美国经济学家加尔布雷思(James K。 Galbraith)那里,就连经济力气也是对政治力气的有用制衡,即政治和经济权力的别离是西方民主的条件条件。有必要指出的一点便是,一切这些准则规划都是其时西方诸国社会力气的反映。

这套精心规划的民主准则在很长时间里适当有用。但就在福山宣告“前史的完结”(即西方民主是人类能够具有的最好的,也是最终的准则)之后不久,民主就开端堕入危机,演化到今日的形势。那么,西方政治准则的危机究竟怎么而来?

简略地说,西方民主体系规划过度着重制衡政治权力之“恶”的一起,既忽视了本钱之“恶”的问题,也忽视了社会之“恶”的问题。这种忽视在准则规划的其时又是很简略了解,无论是本钱之“恶”仍是社会之“恶”其时并未闪现。但问题在于需求应对本钱之“恶”和社会之“恶”的时分,西方政治体系失去了其应有的才能。

西方近代国家的发生原本就和本钱不行别离,如马克思所言,本钱主义国家原本便是“本钱的署理人”。当国家自身是本钱的署理的时分,就不会“存在”本钱之恶的问题。而且,在亚当斯密的“看不见的手”那里,“恶”(寻求私益)是一种活跃的要素,他信任人们的“自私”行为能够主动导致公共品的呈现。但其别人发现了本钱之恶的后果。对本钱之“恶”,马克思进行了充沛的理论提醒,法国作家雨果和英国作家狄更斯等作了文学描绘。

近代以来,各国经过社会主义运动,对本钱之恶有了必定的制衡。在这个进程中,民主确实发挥了很大的效果。在马克思描绘的原始本钱主义阶段,西方议会里边都是传统贵族或许重生权贵(即商人和本钱家),但跟着民主的扩张,越来越多的人进入议会和政治进程,西方政府权力的根底逐步从本钱转移到选票。

社会分解加深的最首要本源

可是,今世全球化现已彻底改动这种形势,本钱再次坐大。本钱之“恶”能够被民主所制衡的条件便是本钱具有主权性,即无论是政治仍是社会能够对本钱发生影响力。但是,全球化意味着本钱能够容易和主权“脱钩”。本钱没有国界,也便是说,本钱没有主权。一旦本钱与主权脱钩,本钱所从事的经济活动,无论是全球化仍是技能前进,无一不演化成独享经济,而非往日的共享经济。

全球化和技能的前进为人类发明了巨量的财富,但财富却流向了绝少数人手中,大多数人并没有得到共享。这是今日西方收入差异加大、社会分解加深的最首要本源,也使得各种社会抵触浮上台面。

与政治和经济相比较,在任何地方,社会好像永久处于弱势状况。无论是宗教年代仍是尘俗政权下的帝国或许地方性政权,社会永久是“被控制者”。近代民主发生以来,社会力气的位置虽然有所改善,但仍然改动不了其弱势的形势。

虽然社会之“恶”根本上是其弱势位置的反映,但也有用限制着西方政治体系的运作。今日的西方,社会一方面寻求自己的权力,但一起也倾向于乱用权力。福利准则便是显着的比如。民主常常演化成为福利的“拍卖会”。

虽然“一人一票”的民主确保了人们能够得到“一人一份”,但并没有任何机制来确保“一人奉献一份”。不过,假如没有“一人一份”的奉献,很难确保福利社会的可持续性。本钱天然被要求多付几份,即政府经过高税收方针来寻求社会公正。

但很显着,一旦本钱能够自在活动,那么就能够躲避本国的高税收。实际上,“避税”也是西方本钱“全球化”的强壮动机之一。从而,跟着社会越来越不平等,西方社会各种急进主义、极端主义及其所导致的暴力行为横行,影响社会的正常运作。

代议民主已名存实亡

当时的西方,一个不行逃避的实际便是:政治上越来越民主,经济上则越来越不民主。也便是说,政治上现已充沛完成了“一人一票”准则,但经济上则越来越不平等。在这种情况下,政府需求作为,由于政府代表着社会的整体利益。但实际是严酷的,西方政府不只力不从心,反而趋恶,体现为政治精英之间没有一致,党争不止,治国理政被旷费。

更为严重的是,党争往往和体现为方式繁复的民粹主义,乃至政治极端主义联络在一起,造成了更进一步的社会分解。近代以来的代议民主现已名存实亡,由于政治人物现已失去了政治职责感,导致了“有代议、无职责”的形势。民主成为了各种社会抵触的本源。政党政治要么是意识形态之间、阶层之间、宗教之间、民族之间、公民与移民之间等种种抵触的直接本源,要么是为这些抵触火上加油。

这便是英国“脱欧公投”的政治大布景,也是西方诸国今日各种困局的大布景。这使人想起1980年代我国从前有过的一场有关“人治”和“法治”的争辩。没有人否定“法治”的重要性,由于法治是一个国家的根本准则。但一起,也有必要意识到,一切的准则都是由人来操作的。最好的准则假如遇到不负职责的政治人物,那么这套准则也力不从心。

说究竟,一个国家的问题是精英的问题,并非是一般公民的问题。假如控制精英是担任的,那么没有准则就可建造准则,有了准则就可有用运作准则;但假如精英是不担任的,那么最好的准则也会出大问题。当时的西方政治精英们不只没有才能处理问题,反而经过操作一般老百姓的所谓的“民意”(民粹主义)来制作新问题。

虽然危机越来越深入,但人们看不到路在何方。在政治、本钱和社会一切集体都成为既得利益的一部分,没有任何一个集体能够站在既得利益之上的时分,谁来处理问题呢?在这样一个没有了船长、航向与方向舵的年代,人们呼吁丘吉尔的“再生”不难了解。浊世出英豪。今日人们呼吁“英豪”的呈现,是意味着今日现已是“浊世”了,仍是意味着更糟糕的“浊世”即将来临?

本文作者:新加坡国立大学东亚研讨所教授郑永年。

文章原载于《联合早报》2019年9月3日,经作者授权发布。

修改:IPP传达

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